关于化妆品电商的现行法律法规监管体系的若干意见

二、当前的法律法规监督系统

目前，我国尚未发布规范化妆品电子商务的特殊规定。化妆品电子商务法规分散在各个领域的法律，法规和产业政策中。根据我们的初步研究，可以从两个方面来了解化妆品电子商务的现行法规监管体系：电子商务行业和化妆品行业：

从电子商务行业的角度来看[5]，2019年1月1日生效的《中华人民共和国电子商务法》是电子商务领域的第一部综合性法律。 ，规范电子商务行业参与者的行为，尤其是电子商务运营商的各个方面。 《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》分别涉及互联网领域不正当竞争的规范和规范以及消费者权益的保护。 《广告法》还应对电子商务行业中的新营销方法，例如“实时流媒体”。此外，还有构成电子商务行业的主要法律法规，例如“在线交易管理措施”和“”。自2005年发布《关于加快电子商务发展的若干意见》首次提出“加快电子商务发展”以来，中国继续出台了一系列支持电子商务和快速发展的产业政策。 。商务部等部门发布了《电子商务“十三五”发展规划》，并提出“预计到2020年，电子商务交易量将比上年末增长一倍。 “十二五”期间超过40万亿元，网上零售额将达到10万亿元左右。

与此同时，个人数据安全也是电子商务行业的重要组成部分，法律法规也对此做出了相应的规定。首先，即将出台的《民法典》遵循了《民法通则》中有关“个人信息受法律保护”的规定，并为数据安全奠定了民法基础。在国家法律层面，《电子商务法》和《网络安全法》从不同的角度对数据安全和数据保护做出了回应。 “违反法律法规收集和使用个人信息的应用自我评估指南”和“信息安全技术个人信息安全规范”规定了个人信息收集，使用和存储过程中的原则。在电子商务飞速发展的背景下，越来越多的法规开始关注个人信息和数据安全的保护，企业迫切需要关注这方面的相关法规。

从化妆品工业的角度，我国相继颁布了许多与化妆品安全监管有关的法律，法规和技术标准。主要法规和政策包括《化妆品监督管理条例》（2021年1月1日生效），《化妆品卫生监督条例》，《关于加强跨境电子商务零售进口监管的通知》。等，针对化妆品行业等电子商务运营商提出了新的法规要求，例如实体注册和信息披露。同时，这反映了该国加强对化妆品行业监管的趋势。

三、化妆品电子商务运营的主要风险提示

1、新的营销系统：可能会涉及传销

随着数字技术的创新应用和智能终端的普及，微商，小视频，电子商务平台直播等新的在线营销方式不断涌现，新的在线营销方式可能带来一定程度的合规风险。化妆品产业链中存在一些社会电子商务[6]。由于社交电子商务使用“人”作为营销模型和扩展销售渠道的特征，因此许多社交电子商务公司都被怀疑存在传销问题。化妆品行业的社交电子商务尤其需要注意新营销模式带来的MLM合规风险。以下是社交电子商务因涉嫌金字塔计划而受到惩罚的典型案例：

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根据《禁止传销条例》和《关于开展新的传销活动的风险提​​示》等规定，并按“交纳报名费”，“招人头”和“补偿团伙的形成”三个要点进行。等级小组”，则可以确定可疑的传销。但是，在实际操作中，由于基于成员资格的社交电子商务分布模型的特点，它与传销之间的界限非常模糊，给化妆品社交电子商务带来很大的合规风险。

在上表的第一种情况下，公司要求会员支付99元的升级费才能成为超级会员，只有超级会员及以上的会员才能获得他人的发展，才能加入并从中提取佣金。消费级别的下级会员资格化妆品广告代运营，这实际上是变相的“入场费”，涉嫌金字塔计划。在第三种情况下，公司的薪酬方法是，只要招募新的商店老板加入，公司，合作伙伴，导师和商店老板都可以受益。这构成了“组成层级团队的薪酬”，还涉及传销。在第三起案件中，该公司已在海外上市。根据其招股说明书，在工商部门因涉嫌金字塔计划而受到惩罚后，为避免被承认建立等级会员关系，对其业务模式进行了重要调整：产品将获得多个级别的佣金由以下成员出售，但现在仅奖励通过共享链接直接出售产品的成员。这种模式已被当地工商业“口头证实”。无论微商业和社会电子商务是否涉嫌传销，其原则仍是判断它们是否符合传销的三个特征。化妆品电子商务必须在设计新的营销模型之前严格评估这些要点，并在必要时使用律师的权力。

2、“直播”广告营销合规性：是否违反了《广告法》和《反不正当竞争法》？

电子商务平台现场直播的新营销模式，不仅对电子商务市场和消费者行为产生巨大影响，而且带来了新的治理问题，需要引起重视。其中，广告和营销非常容易-踩雷。

根据2020年11月6日发布的《关于加强对网络实况营销活​​动监督的指导意见》，“构成商业广告的网络实况营销活​​动的宣传和推广，应当按照有关规定执行。 《广告法》，《出版者或广告经营者的责任和义务》，结合《广告法》，《互联网广告管理暂行办法》等规定，以网络宣传活动为目的进行信息宣传和推广。 《广告法》的调整和规定。

在现场营销中，在促销化妆品时请注意不要触及虚假宣传的“雷区”。就化妆品的促销而言，《化妆品卫生监督条例》第十四条规定，不得虚假夸大化妆品，不得提高医疗效果[7]。例如，只有特殊用途的化妆品才能促进雀斑，美白，防晒和防止脱发的作用。否则，可能涉嫌虚假宣传。 《反不正当竞争法》也对虚假宣传进行了规定[8]。例如，某化妆品公司在电子商务平台上做广告，称其化妆品具有“增白作用，并且是从韩国进口的”，但实际上，“该产品是在中国生产的普通化妆品，尚未经过增白或增白。备有特殊化妆品的类别”。最后，化妆品公司被当地工商部门以涉嫌虚假宣传和违反《不正当竞争法》 [9]的罚款处以行政罚款。

3、数据保护合规性：注意个人信息的收集，使用和存储

目前，许多化妆品电子商务公司使用APP，小程序，微信公众号或快速应用程序进行广告和营销广州百度开户，一些消费者在购买化妆品时可能会有一定的隐私需求。 。随着《电子商务法》的生效，执法机构不断加强对个人信息的保护力度，并不断加大力度，打击，整顿，共同调查和处理侵犯个人信息的行为。旨在保护个人信息的活动，例如以“打击消费个人信息的违法行为”为主体的“保护消费”的特殊执法行动，以及违反法律法规对应用程序收集和使用的个人信息的特殊管理。

作为电子商务运营商或电子商务平台运营商，化妆品电子商务公司将不可避免地涉及获取，处理和存储大量用户个人信息。这些用户数据的合理收集，使用和存储成为化妆品。电子商务是企业合规体系建设中不可忽视的问题。

首先，由于电子商务行业在实践中会获取大量信息，因此电子商务公司对数据合规性有很高的要求，如果不谨慎，可能会受到惩罚。根据工业和信息化部发布的《电信服务质量通知》，许多电子商务应用可能已“未经用户同意收集了个人信息”或“没有明确告知用户目的，工业信息技术部“公开处决”他，并要求整改。其次，对于计划上市的公司而言，数据合规性也是一个重要的问题，在上市过程中无法避免。某气象信息服务和广告信息服务提供商被拒绝在2019年首次申请上市，其用户数据的收集，处理和商业使用已受到监管部门的关注和查询。可以看出，如果数据合规性处理不善，可能会成为公司上市的“障碍”，需要给予足够的重视。

即使成功上市的公司在实现数据合规性方面也还有很长的路要走。 在招股说明书中披露了诸如“业务产生并处理大量数据”，“数据使用不当和泄漏可能对我们的业绩产生重大不利影响”等风险因素。因此，该公司建立了数据合规性“实施了全面而严格的数据合规性计划”，并使用多种方法对信息进行加密并保护用户数据。

数据合规性建设需要企业的关注，企业需要“谨慎”收集和处理大量数据。对于化妆品电子商务公司而言，处理大量数据可能使这些数据资源发挥更大的商业价值。

4、产品质量和消费者权益保护：保持良好的化妆品质量壁垒

《电子商务法》规定，电子商务经营者出售的商品和提供的服务不得侵犯消费者的权益。对于电子商务平台的运营商来说，也有必要及时应对运营商在平台上侵犯消费者合法权益的行为。采取必要措施来履行对消费者的安全保护职责[10]。对于化妆品电子商务公司而言，在线产品质量问题是不容忽视的，尤其是在“双十一”期间，当在线销售集中时，如果发生产品质量问题，则负面消息可能会对该期间的营业收入产生更大的影响影响。

对于电子商务产品质量问题，执法机构已加紧调查和处罚。国家等多个部门开展的“ 2019年网上市场监管专项行动（互联网剑行动）”的关键任务之一是“履行和树立电子商务经营者的责任” [11]。

银行信用卡棕榈商城在线销售平台的运营公司“未审查合作伙伴商家提供的品牌护肤产品的来源渠道以及检验报告等资格材料，护肤产品已被批准并展示用于销售”，该护肤产品被认定为“使用工厂名称和地址的产品”，并且该公司的经营违反了《电子商务法》第38条，并受到了罚款当地市场监管部门。

5、产业链：单一集中运营平台，单一品牌一、折扣政策变更的商业风险

从投资角度来看，除了上述法律合规风险外，我们还需要关注一些代表性行业业务风险。化妆品电子商务通常位于化妆品产业链的中下游，主要包括提供基于品牌的运营服务的在线化妆品营销和零售服务提供商，采用独立营销模式的品牌所有者以及一些下游化妆品终端渠道。

根据我们的项目经验和研究，化妆品电子商务的运营主要存在三种业务风险：单一的集中式电子商务销售和运营平台，品牌单一的一、折扣政策变更等，如下所示： ：

首先，化妆品电子商务中的一个普遍问题是电子商务销售和运营平台的集中一、。例如，天猫是在国内在线零售业务中拥有最大市场份额的电子商务平台。随着良好的业务发展，主要的化妆品品牌将在天猫平台上运营，并且高度依赖天猫平台。因此，如果天猫的平台管理政策发生变化，或者由于某些原因与天猫的合作关系发生变化化妆品广告代运营，可能会对化妆品电子商务的营业收入和经营业绩产生一定的影响。

第二，目前市场上的许多品牌都将其在线营销委托给专业的在线代理运营商，并且一些品牌还建立了自己的在线营销。两种型号的可能问题是品牌是单一品牌，并且可能严重依赖某个自有或授权品牌。如果品牌绩效下降，将对化妆品电子商务的业务绩效产生更大的影响。对于化妆品代理电子商务公司而言，如果将委托品牌更改为采用独立的业务模式并切入电子商务行业，也可能会影响其绩效。此外，品牌与运营商之间的合作合同通常每年签订一次，因此，双方之间合作的稳定性也是一个商业风险，需要考虑。

第三，对于化妆品代理商电子商务，在获得品牌授权时商定回扣是一种商业惯例。完成销售和订购指标，市场开拓等，鼓励公司出售并给予公司一定的回扣。返利政策的变化，例如返利百分比的下降，可能会对公司的业绩产生不利影响。

“对美的热爱是每个人都有的。”化妆品已逐渐成为中国人不可或缺的物品。近年来，化妆品电子商务在电子商务的东风中也迅速发展。除了“双十一”购物节狂欢外，化妆品电子商务还应注意合规性和风险控制，并形成良好的内部治理和管理。毕竟，如果一家公司要生存，发展甚至上市，就必须注意合规性和控制风险。

[注意]